Ska samarbetssamtal dokumenteras enligt nya socialtjänstlagen?

Dokumentation som huvudregel

Den nya socialtjänstlagen ställer högre krav på skyldighet att dokumentera. Handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av insatser ska som huvudregel dokumenteras. Enligt 14 kap. 3 § nya SoL framgår att handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av insatser ska dokumenteras, om inte annat följer av 4 eller 5 §. Beslut och åtgärder i ärendet ska dokumenteras. Även faktiska omständigheter och händelser av betydelse ska dokumenteras. I nya socialtjänstlagen är insatser ett samlingsnamn för rådgivning, omsorg, vård, stöd och annan hjälp till enskilda (10 kap. 1 § nya SoL). Samarbetssamtal definieras därigenom som en insats enligt nya socialtjänstlagen.

Undantag för dokumentation om enskildas personliga förhållanden vid rådgivning

Som undantag från dokumentationsskyldigheten anges uppgifter om enskildas personliga förhållanden vid rådgivning (14 kap. 4 § nya SoL). Att rådgivning undantas från skyldigheten att dokumentera enskildas personliga förhållanden hänger samman med möjligheten att få vara anonym och att det annars finns risk att den enskilde avstår från att vända sig till sådan verksamhet (prop. 2024/25:89 s. 386).

Det finns ingen exakt definition av vad rådgivning är. Rådgivning syftar i regel till att ge råd och upplysningar till enskilda om vilka insatser som socialtjänsten kan förväntas ha. Rådgivning kan också vara mer omfattande och inriktad på en viss situation eller ett visst problem, till exempel familjerådgivning, alkoholrådgivning eller andra former om stöd- och samarbetssamtal.

Det spelar ingen roll hur insatsen benämns eller hur ofta en enskild får ta del av den, till exempel antal samtal. Det avgörande är vad insatsen innehåller och hur den är utformad och samarbetssamtal kan därmed definieras som sådan rådgivning som avses i 14 kap. 4 § nya SoL.

Personliga förhållanden

Som exempel på personliga förhållanden anges i förarbetena namn, personnummer, adress, försörjningsförmåga, ekonomi, anställning, hälsa, psykiskt mående samt skadligt bruk eller beroende. Vidare framgår att andra uppgifter, t.ex. övergripande uppgifter som behövs för att följa upp eller kontrollera verksamheten, ska dokumenteras (prop. 2024/25:89 s. 415 och 683).

Dokumentation i syfte att följa upp, utvärdera och kontrollera verksamhetens kvalitet

Av förarbeten till nya socialtjänstlagen framgår att undantaget från kravet på dokumentation inte gäller sådana uppgifter som krävs för att följa upp, utvärdera och kontrollera verksamhetens kvalitet. Exakt vilka uppgifter som ska dokumenteras för dessa syften anges inte i den nya socialtjänstlagen, men i förarbetena nämns exempelvis att det kan handla om mängduppgifter, resultatet av insatserna samt om målen för verksamheten är uppnådda. Uppföljningen syftar till att möjliggöra övergripande beslut om resurser och utbud av insatser samt till socialnämndens medverkan i samhällsplaneringen. Att socialtjänsten följer upp sin verksamhet är enligt regeringen bland annat en förutsättning för att kunna säkerställa att den är av god kvalitet och vidare att det är en förutsättning för att få underlag till kunskaps- och verksamhetsutveckling (prop. 2024/25:89 s. 253). Även om det inte finns en skyldighet att dokumentera uppgifter om enskildas personliga förhållanden behöver verksamheten således ändå dokumentera uppgifter som krävs för att följa upp, utvärdera och kontrollera verksamheten.